空地一体强化管控 压实责任扫除盲区 兰州市全面加强新一轮防火期管理

  每年11月1日至翌年5月31日是森林防火期。自进入新一轮防火期以来，全市各级林草部门深入贯彻落实国务院、省市秋冬季森林草原防灭火工作会议精神，细化落实“包山头、守路口、盯重点、打早小”要求，精心谋划组织，聚焦主责主业，始终保持高度戒备，筑牢森林防火防线，坚决打赢森林草原防火攻坚战。

  “兰州公安提醒广大市民群众，进入林区、墓区要做到森林草原防火六个严禁：严禁未经许可携带火种和易燃易爆物品进入林区、墓区；严禁在林区、农田、防护林带及其周边烧田除草、违规炼山以及其他生产性用火”

  这是兰州市公安局森林分局运用“车巡+步巡”和警用无人机巡控方式，构建“空地一体”森林防火体系，广泛宣传森林草原防火知识，对重点区域进行巡逻防控、火情监测、实时监控。

  野外火源管控不严是火灾多发的头号大敌。进入防火期，我市紧抓重点时段、重点人群、重点部位火源管控，在林区要道、重点林区、林农结合部等入口设立检查站（点），对进入防火区的人员和车辆进行登记、防火检查及提醒，严禁入山人员携带火种；县区指挥部在坟地集中的区域，设置焚烧桶或焚烧炉，坚决杜绝在林区坟头祭祀用火，彻底扭转林区上坟烧纸的行为；严格施工用火管控。春检维修开工前，集中开展安全培训，强化实施工程人员安全操作规程、设备安全使用、应急救援措施等方面的培训，严格落实现场施工安全措施，逐渐增强工作人员安全意识和应对突发事件的能力。

  隐患排查整治是从根本上消除事故风险、处理问题的具体举措，也是确保少出事、不出大事的必然要求。近年来，市两山绿化指挥部持续开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动及林区输配电设施隐患排查整治活动，建立完善了隐患排查治理台账、整改落实、动态清零等制度。围绕推进治本攻坚三年行动和加强安全生产“五大体系”建设，研究制定了《生产安全事故隐患排查治理办法（试行）》，明确事故隐患判定标准，有了具体的工作抓手，便于各级对标对表，落实落地。

  如在火灾隐患排查中，市两山绿化指挥部协调相关单位督促抓好整治，积极开展城镇周边、重点部位火灾风险排查整治，严防发生“山火进城”“家火上山”。严格落实“谁检查，谁负责”，强化排查、整改、销号全过程责任链条，对隐患排查不及时、发现隐患不作为、整治措施不到位导致非常严重后果的，严肃追责问责。同时，统筹重点时段和高火险天气护林防火工作部署，适时开展督导检查，运用“四不两直”和蹲点帮带等形式，督促落实森林防火工作，做到即查即改、立行立改，最大限度减少火灾发生。

  “今年秋季降水较多，林区杂草较茂盛，是当前最大的防火隐患。”市两山绿化指挥部防火工作科相关负责人说。

  按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的责任要求，不断强化“红线意识”和“底线思维”，全面落实行业森林草原火灾防控责任。以“林长制”责任落实为抓手，充分的发挥各级林长和网格员管控作用，形成防火责任到村、林区划片到人，按照网格定人、人员定责的要求，靠实各级防火责任，形成森林草原防灭火一体化工作格局。进一步建立和完善市、县、乡、村四级网格化管理体系。按照网格定人、人员定责的要求，靠实各级防火责任。全面应用防火码APP，实现进山入林人员登记管控，指导督促各县区和重点林区落实落细防火责任，做到不留死角、不留盲区。“进一步细化完善职责清单、任务清单、督查清单，签订包保承诺书，切实压紧压实各方责任。”市两山绿化指挥部相关负责人对记者说，要做到“山有人管，林有人护，火有人防，责有人担”。

  根据国家、省市林草部门的要求，结合下一步两山林地管护标准的实施，切实落实林地抚育管护和护林防火责任，印发《关于进一步落实南北两山林地管护及护林防火网格化管理的通知》，完善“市指挥部、县区指挥部、林业管理站（承包单位）”三级网格化管理体系。切实发挥县区指挥部属地管理责任，协调属地林长办及相关责任单位，争取人员、物资等方面的支持，促进林长制在南北两山实实在在地落地。目前，我市林草主管部门、国有林场已与周边村社、住户、学校、企业和事业单位签订防火责任清单、坟主防火责任书、放牧人员护林责任书。

  如今，森林消防中队和县区8个半专业防火队，保持临战状态，随时应对，高效处置，实现“打早、打小、打了”目标。落实防火期内24小时值班制度、领导带班制度和火情事故信息报告制度，做到有火必报、扑报同步、归口上报。

  10月底，为提高林区周边群众森林草原防灭火素质，有效维护森林防火形势稳定。甘肃连城国家级自然保护区管理局联合兰州市公安局森林分局连城派出所开展森林防火宣传“五进”活动。

  活动通过高科技手段无人机喊话、车载喇叭播放、宣传展板展示，悬挂横幅、发放《致林区群众的一封信》《致中小学生的一封信》《森林防火条例》《连城国家级自然保护区条例》以及市、县防火令等宣传资料，在社区、集市、田间地头等人员密集的地方现场向辖区群众讲解森林防火常识、宣传森林防火的重要性，要求林区群众严格落实森林防火“六不烧”和“十不准”，将森林防火常识“渗”入每个人心中。

  据了解，为加大宣传力度，我市充分的利用安全生产宣传月、消防防火宣传月，在重点时段，运用公共媒体做好护林防火宣传，通过电视台、网络、报刊、公益广告、LED大屏等多种形式，开展安全用火、火灾危害性和护林防火重要性的宣传，采用警示案例普及防火法规，增强群众防火意识，提高群防群治能力。

  我市现有林地面积219.72万亩，其中森林面积165.18万亩，森林覆盖率8.35%。榆中县、永登县为国家确定的重点森林火险县。全市天然林主要分布在兴隆山和连城两个国家级自然保护区，徐家山、石佛沟、吐鲁沟三个国家级森林公园以及七里河区阿干林场、西固区关山护林站、永登县奖俊埠林场3个重点国有造林场站。重点人工林主要为南北两山林区及省级森林公园和造林场站。全市现有草原总面积为995.98万亩（不含兰州新区），其中天然牧草地38.21万亩，人工牧草地0.009万亩，其他草地957.76万亩。

  市林草局相关负责人说，我市乔木天然林主要以松树、云杉落叶为主，油性较大，易着火。不少地方有大量的黑刺、芨芨草等矮生植物分布，一有火源一点即燃，引发森林火灾的风险较大。大部分树木生长于山高坡陡之地，部分山林树木密度大，火势容易上爬形成大火。在防火期，我市全域干旱少雨，森林草原整体处于较高火险状态，尤其是春季易起风，一旦起火，控制难度很大。

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