安徽省市场监督管理局印发《安徽省产品质量检验检测中心建设管理办法

  《安徽省产品质量检验检测中心建设管理办法》已经省局局长办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

  第一条  为规范和加强安徽省产品质量检验检测中心（以下简称省质检中心）建设管理，构建具有安徽特色的检验检测公共服务体系，推动公共技术服务水准不断提升，依据《安徽省委 安徽省人民政府关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施建议》《安徽省质量强省建设纲要》等有关文件，制定本办法。

  第二条  省质检中心是指由省内具有法人地位的检验检验测试的机构承建，经省市场监督管理局认定的检验检测公共技术服务平台。

  第三条  省质检中心应当坚持公益属性和创新属性，聚焦全省重点产业高质量发展需求和未来产业高质量发展方向，提供高端产品检验检测服务，推动质量提升、促进产业优化升级、服务高质量发展。

  第四条  省质检中心的活动本身不具有行政监督职能。为维护公平竞争的检验检测市场秩序，名称统一为“安徽省××产品质量检验检测中心”。

  第五条  省市场监督管理局负责省质检中心的批筹、验收和监管。市市场监管局负责组织本地区省质检中心的申报筹建、申请验收、运行指导等工作。

  （一）申请产业应当是区域支柱产业或优势产业，具备较大的产业规模和较高产业集聚度，优先支持战略性新兴起的产业、高新技术产业、公共安全、填补空白和传统产业改造升级等领域申请；

  （二）申请省质检中心的检验检验测试的机构（以下简称申请机构）应当具有法人地位，已依法取得检验检验测试的机构资质认定证书，并具有所申报领域1年以上第三方检验测试经历；

  （三）申请机构应当具备完善的省质检中心建设规划，并明确土地、基础设施建设、资金、人才等基础资源能获得保障，地方政府或行政主任部门应当给予明确支持；

  （四）申请机构应当拥有或计划配置与筹建领域相适应的先进仪器设施、试验环境，鼓励优先使用国产仪器设备；

  （五）申请机构应当具备与筹建领域相适应的管理人员和关键技术人员，其中关键技术人员应当具有中级以上专业方面技术职称；

  （六）申请机构检验测试的项目设置应当特色鲜明，满足覆盖其名称对应的85%以上的产品或项目；

  （七）对于布局比较完备的传统产业，推动区域检验检测资源整合和专业协作，避免重复建设。对于国家和省重点支持的科技和产业前沿领域，可适当放宽条件。

  第七条  申请机构应提交书面申报材料，由市市场监督管理局组织审核后，向省市场监督管理局推荐申报。

  第八条  申报材料最重要的包含：筹建省质检中心的书面请示、可行性研究报告、产品分类表及有关标准目录、申请机构法人证书、检验测试机构资质认定证书、现有专业方面技术人员名单、现有及拟购置设备清单、地方政府支持文件，以及经过市市场监督管理局组织专家论证的筹建任务书等。

  第九条  市市场监督管理局负责省质检中心筹建申报材料的初审、可行性论证、核查和推荐上报。省市场监督管理局负责受理申报材料，对申报材料在形式上的合法性、完整性、有效性进行复审。对不符合筹建要求或材料申报规定的，予以退回整改。经审查符合的，省市场监管局组织专家组现场论证。

  第十条  现场论证主要听取申请机构筹建准备情况汇报，核实省质检中心的技术能力、产业基础和地方政府支持等内容。现场论证结束后，专家组出具论证意见并及时上报省市场监管局。

  第十一条  省市场监管局根据有关法律法规，对专家意见和修改完善后正式上报的筹建任务书进行研究。合乎条件的，经省市场监督管理局局长办公会议审议同意后批准筹建。

  第十二条  省质检中心一般应在批准筹建后18个月内完成全部筹建任务，并通过省市场监督管理局验收。对含有基建（不包括原有实验室改造）任务的省质检中心，筹建期可延长至36个月。 对没办法完成筹建任务的省质检中心，取消其筹建资格。

  第十三条  因特殊原因不能按期完成筹建任务的省质检中心，应至少提前2个月，由市市场监督管理局提出延期验收书面申请，说明延期原因及具体的延期验收时间，经省市场监督管理局研究同意后方可延期验收，延期时间原则上不超过18个月。

  （五）拥有与开展检验测试、科研工作相适应的专业团队。团队人员不少于15人、且技术人员占总人数的比例不低于80%；具有中级（含）以上专业方面技术职称的人员占检验检测工作员比例不低于40%；至少有1名相关专业的高级工程师作为学术带头人。

  第十五条  符合验收申请条件的省质检中心，对所在地市市场监督管理局提交书面申请材料，由所在地市市场监督管理局组织审核后，上报省市场监管局。

  第十六条  申请材料最重要的包含：申请验收书面请示、验收申请表、筹建任务书中产品范围、资质认定证书及附表、地方政府支持落实情况、技术带头人情况、有关科研项目、标准、论文、专利清单及相关材料等。

  第十七条  省市场监督管理局负责受理申请材料，对申请材料在形式上的合法性、完整性、有效性进行复审。对不符合验收要求或材料申报规定的，予以退回整改。经审查符合的，省市场监管局组织专家组现场验收。

  第十八条  现场验收主要核实省质检中心的技术能力、科研能力、科技团队建设和地方政府支持等内容。现场验收结束后，专家组出具验收意见并及时上报省市场监管局。

  第十九条  省市场监管局根据有关法律法规，对专家意见和验收材料来研究。合乎条件的，经省市场监督管理局局长办公会议审议同意后予以认定。验收不合格的，市市场监督管理局督促申请机构限期整改，并向省市场监督管理局报告整改结果，整改后依然不合乎条件的，取消省质检中心筹建任务。

  第二十条  省质检中心应当遵守国家法律和法规和检验测试各项规章制度，坚持依法合规运行，确保省质检中心活动的公正性、科学性和权威性。

  第二十一条  省质检中心不得擅自设立分支机构（跨市异地实验室）；不得以省质检中心名义开展活动或向社会推荐其检验的产品；不得对其检验的产品通过监制、监销等方式参与产品经营活动；不得单独以省质检中心名义对外出具检验测试报告；不得违规向企业收费。承担产品质量监督抽查、风险监测、强制性产品认证指定检测等政府任务的省质检中心，应当严格遵守有关管理规定和行为规范要求，确保检验测试数据的真实性、准确性和保密性。

  第二十二条  省市场监督管理局对省质检中心能力建设进行年度考核。省质检中心应当于每年3月底前向省市场监管局提交上年度书面自查报告。

  第二十三条  省市场监管局将省质检中心列为“双随机、一公开”监督检查对象，对监督检查发现的违法违反相关规定的行为依法严肃处理。各级市场监督管理部门应当完善投诉举报处理机制，畅通群众举报渠道，鼓励社会公众和消费的人对省质检中心活动进行监督。

  第二十四条  省质检中心应当保持省内领先、国内先进的技术能力。对于在省市场监督管理局组织的能力验证中不能符合有关要求，以及在运行过程中场地、设备、人员已不具备检验检验测试能力，或者产业出现重大变化的省质检中心，采取限期整改、调整、退出等措施。

  第二十五条  申请机构发生以下情形之一的，由省市场监督管理局撤销省质检中心名称并公布，依托法人单位3年内不得再次申请筹建省质检中心：

  （一）出现严重质量工作问题或存在极度影响其检验测试活动公正性的行为以及出具超范围检验测试报告、不实检验测试报告或虚假检验检测报告等违反法律法规行为，且查证属实的；

  （四）承担产品质量监督抽查和风险监测等工作任务时出现工作质量上的问题，且情节严重的；

  （五）被公共媒体曝光或有关部门通报，确系工作质量或服务问题，带来恶劣社会影响的；

  第二十七条  本办法自印发起30日之后施行，《安徽省市场监管系统省级产品质量检验检测中心建设管理办法》（皖市监办发〔2021〕11号）同时废止。