电信联通5G基站（21G）集采的两个重视点

  C114讯 7月12日音讯（特约作者 徐一亮）7月9日晚间电信联通在各干流招招标网站发布了其《2021年5GSA建造工程无线G）联合会集收购项目招标公告》。

  在这则招标公告及其附件里边，电信联通发布了本次招标的基站规划（约24.2万），最高招标限价：2053200万元（不含税），中标人数（4名，由归纳评分排名前4的中标提名人中标）。在这则招标公告中，作者觉得有2点值得重视：

  在惯例的招招标活动中，各中标提名人的比例一般依据其排名被颁发一个固定比例的比例。也就是说，中标提名人的排名承认后，其间标比例也是承认的。但在本次招标公告内，引进了一个“动态调整比例”的概念。也就是说，本次中标提名人的排名一旦承认，也只能承认被分配到一个根底比例。

  这4个根底比例的总和是91.12%。剩余的8.88%分红两个部分（7.44%+1.44%）。其间7.44%由榜首名和第二名抢夺，1.44%由第三名和第四名抢夺。由于招招标流程的一些规矩所限，咱们暂时无法得知招标文件中的详细评定方法。但可以估测，之所以这次引进动态调整比例的规矩，是为尽或许防止各厂家紧贴最高限价来进行报价。由于通讯设备的招招标评标打分的客观因素比较多，各招标供货商在前期已完成了严厉、公正、全面的各项测验，其测验成果也均揭露。再加上一些众所周知的原因，因而整体排名尤其是比例占比极大的榜首第二名几乎是没有悬念的。假如中标比例固定，招标供货商（尤其是榜首第二名）很难有动力在招标报价上做出进一步的尽力。笔者判别，其动态调整比例应该和招标报价有极大的关联度，即榜首第二之间以及第三第四之间报价较低的那家招标供货商将或许直接取得动态调整比例的这个“奖赏”。从“奖赏”的比例来看，仍是极具诱惑力的：假如第二名取得了这个“奖赏”，其榜首第二的比例比将由6:3直接拉近至约5:4。

  2.本次招标公告中，对招标产品的资质做出了进一步的要求。即增加了“2.3.3招标产品或招标同种类型的产品（5G无线日在中华人民共和国境内应具有大型组网使用事例。”

  笔者以为这项产品资质要求或许会引起质疑。由于“大型组网使用事例”是一个比较含糊的概念。什么规划的组网能算得上是“大型”？这个“大型组网使用事例”是仅指现网的商用事例吗？仍是能包括2019年布置的实验网？由于，这个要求涉及到某一家供货商的招标产品是不是满意招标产品的资质。假如这个“大型组网使用事例”的界说不予清晰，往后或许会面对两个潜在的争议。争议1：某一家或许面对出局风险的供货商质疑另一家活跃要求入围供货商的产品不具备招标资质。争议2：某一家活跃要求入围的供货商或许质疑招标公告的这个资历要求具有排他性。

  本期电信联通的5G基站的集采的整体趋势是单站收购价格的下降速度（约36%）快于产业链本钱的下降速度（约20%），加之动态比例的鼓励，因而各招标厂家之间竞赛会极端惨烈。