深入推动科技体制机制改革成都市科技局贯彻落实全会精神

  成都市委十四届六次全会于2024年11月13日召开。全会审议通过了《关于深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化成都新篇章的决定》（以下简称《决定》）。

  11月15日，成都市科技局召开党组理论学习中心组（扩大）学习会议，传达成都市委十四届六次全员会议精神，要求全局深入贯彻落实全会精神，持续深入推动科技体制机制改革，实施科学技术创新促转化攻坚行动，推进全会部署落地落实。

  一是争取国家批复成渝综合性科学中心建设方案，“专案专班”推进国家实验室建设运营保障服务，聚焦清洁能源、工业无人机等领域，争取布局国家级创新中心，探索建立“创新平台+园区转化”的耦合机制。

  二是支持在蓉国家重点实验室优化重组和运行机制改革，完善天府实验室建设运行机制，试行首席科学家负责制，赋予其项目方案制定、技术路线选择、科研经费管理等自主权。

  三是深化与北京大学、上海交大等高校院所合作，组建市场化运行、专业化服务、成果转化为导向的新型研发机构，构建“研发机构+孵化公司+转化基金”科技成果转化模式。

  四是聚焦产业高质量发展、城市治理技术需求，制定“揭榜挂帅”实施方案，以场景应用为牵引，构建研发机构、科技公司、行业部门协同联动的攻关机制。

  一是建立公司参与科学技术创新决策机制，强化企业在科技计划、产业技术、政策制定、要素配备等方面的参与度、话语权。

  二是建立培育壮大科技领军企业机制，支持企业建立健全研发准备金制度，鼓励企业联合高校院所在低空经济、网络安全等领域建立创新联合体，配套支持企业牵头或参与国家重大科学技术攻关任务。

  三是面向人工智能、量子计算等未来产业和战略性新兴起的产业，在重点产业园区布局建设一批孵化器、加速器。

  四是建立完善企业创新积分制，探索积分变信用、积分变贷款，深化完善“积分贷”，探索推出“积分保”。开展财政科技资金“先投后股”试点。

  五是会同有关部门建立企业创新产品目录定期发布机制，支持政府重点工程、投资项目、国有企业依法依规采取单一来源方式采购创新产品。支持链主企业、科研机构采取远期约定采购方式开展“订单式”研发。

  一是深化高校院所职务科技成果权属改革，推行职务科技成果资产单列管理制度，开展以科技成果价值、绩效和产业化应用为导向的分类评价改革。完善企业购买转化高校院所科技成果补贴机制，鼓励高校院所以零门槛费、阶段性支付、收入提成等方式把科技成果“先使用后付费”许可给中小微企业使用。

  二是实施“科创天府·智汇蓉城”科技成果转化行动，常态化开展“校企双进·找矿挖宝”科技成果对接活动。建立健全“线上科创通+线下科创岛”创新转化服务模式，完善科创岛专业化运营机制，深化“聚、服、展、孵”功能，依托专业化、市场化机构，探索建设集中式、分布式“共享实验室”，推动高校院所科学仪器、科研设施、数据资源面向企业开放共享。

  三是聚焦生物医药等领域，按照“政府引导+企业主体+市场逻辑”布局建设一批概念验证、中试熟化、小批量试生产等中试平台。探索“中试+基金”、“中试+孵化”模式。

  四是打造“买全球、卖全球”科技交易大市场。加快建设“一带一路”国际技术转移中心，围绕重点产业、园区，引育知名技术转移机构，建设技术转移学院，布局成果转化应用基地，建立科技助理（成果专员）园区全覆盖机制。

  完善科技公司成长全生命周期的投融资体系，组建S基金，建立投早、投小、投长期、投硬科技的考核制度。

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