江西：城门山铜矿二期露天采场西部扩帮工程环境影响报告书的拟批准公示

  根据建设项目环境影响评价审批程序的有关法律法规，经审查，我厅拟对城门山铜矿二期露天采场西部扩帮工程作出审批意见。

  为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响报告书（表）基本情况予以公示。

  听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响报告书（表）审批意见要求听证。

  通讯地址：江西省南昌市红谷滩区北龙蟠街993号方楼省政务服务中心3楼34、35号窗口

  城门山铜矿二期露天采场西部扩帮工程位于江西省九江市柴桑区联盟村城门山铜矿矿山现有征地范围内。现有工程开采设计能力7000t/d，选矿厂设计解决能力7000t/d，选矿产品方案铜精矿、高硫精矿。为缓解目前矿山稳产困难的局面，江西铜业股份有限公司城门山铜矿拟在现开采范围的基础上向西部扩帮，扩大采剥作业面积，建设城门山铜矿二期露天采场西部扩帮工程，本次扩帮工程，开采生产能力不变，占地位于矿山现有征地范围内，不新增征地，西部扩帮后可采矿量增加至5823.73万t，服务年限由现在的10年延长至26年。 本次扩帮工程仅在露天采场东部新建综合养防车间、工段生产用房及岩芯库。前端水处理站、排土场、污水调节库、矿山行政生活设施等均依托现有工程。

  1.废气防治措施 (1)露天采矿粉尘 湿式穿孔凿岩；采用多排垂直深孔微差松动爆破，爆破前对爆破平盘进行洒水预湿；洒水抑尘。 (2)运输扬尘 运输道路定期洒水和清扫，运输车辆运送过程中采用苫布苫盖。 (3)排土场扬尘 排土场扬尘污染通过及时碾压、洒水等措施，减轻粉尘飞扬，对已结束排弃的排土场边坡，在不影响整个露天矿排土作业的情况下及时进行覆土，覆土土源来自采掘场的剥离表土，覆土完成后进行林、草植被恢复。 经上述污染防治措施治理后，矿区及排土场厂界无组织颗粒物最大排放浓度均满足《铜、镍、钴工业污染物排放标准》(GB25467-2010)中表6无组织排放监控浓度限值要求。 2.废水防治措施 本次扩帮工程，不新增生产废水量，露天采场废水和排土场淋溶水依托现有工程前端水处理站（“混合+石灰乳中和沉淀+絮凝浓密+澄清”工艺）处理后，回用于选矿厂生产，不外排。 新增办公区生活垃圾污水经MBR处理后，满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 18920-2020）城市绿化、道路清扫回用标准后，用于运输道路洒水抑尘、工业场地绿化。 3.噪声防治措施 本次扩帮工程不新增生产设备，不会新增新的噪声源，根据矿区近年每个季度的例行监测，采掘场、排土场厂界均能满足《工业公司厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准限值。针对矿大型机械设备装载机、挖掘机等声源控制主要对往复运动的机械设备提高检修安装精度，定期检修，保持良好工作状态；爆破作业均在昼间进行，夜间不进行爆破；同时采取技术措施控制降低爆破振动的方式，爆破振动对周围声环境的影响可被接受。 4.固体废物防治措施 废石：部分现有排土场堆存，其余废石外售综合利用；废机油和废油管、废滤芯、废蓄电池等危险废物：暂存于危险废物暂存库，定期交由有资质单位处理；生活垃圾：统一收集，交由环卫部门处理。 5.地下水、土壤防治措施 地下水防治按照“源头控制、分区防控、污染监控、应急响应”的原则，本次扩帮工程本次拟采用以“堵”为主的防治水方案，西部、东北部设置帷幕，减少地下水进入矿坑。本次扩帮工程主要新建综合养防车间、工段生产用房及岩芯库，其他均依托现有工程，结合现有工程已采取的防渗措施，项目重点污染防治区最重要的包含危废暂存间、前端水处理站、污水调节库、工业污水处理站、油库、综合养防车间；一般污染防治区最重要的包含工段生产用房及岩芯库；非污染防治区最重要的包含厂区道路等区域。本次扩帮工程应针对新建综合养防车间进行重点防渗，采取满足防渗要求的防渗措施采取分区防渗措施（综合养防车间应为重点防渗区；工段生产用房及岩芯库为一般防渗区），定时进行跟踪监测，建筑设计企业委托当地有资质的监测单位监测应定期对监控井的水质进行采样、化验及分析。 6.生态环境防护治理措施 工程建设生产中，一定要坚持“预防为主，防治结合”的水土保持工作方针，把预防控制放在水土保持工作的首位，尽可能地削减工程建设造成的水土流失；按照“边开采、边治理、边恢复”的生态保护政策，排土场、露天采场等区域进行及时复垦绿化，对各区块坡面进行适当修整，陡坡松土区域对坡顶坡面进行适当削坡，保持原有地形地貌及边坡的固有稳定性，用最小扰动，满足作业需要，以确保边坡地形地貌自然状态；依据《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZT0320-2018）和《江西省矿山生态修复与利用条例》等规定，城门山铜矿作为采矿权人有责任对闭坑后的露天采场进行综合治理工作和长期持续性维护。 7.环境风险防范措施 （1）规范管理、生产安全措施，对采掘过程和排土过程严格按照设计规范要求做相关操作，严禁私自增大采掘倾角及排弃高度；加强对委托单位北京矿冶爆锚技术工程有限责任公司九江市分公司的监督管理，要求其对爆破材料库储存、检查、管理严格按照安全规范要求做操作；禁止使用铁制工具，并使用防爆照明；炸药的使用、储存及运输严格按照《爆破安全规程》 (GB6722-2014) 的要求做；爆破工必须持证上岗，严禁无证上岗。爆破工严格执行戴安全帽、穿胶鞋，严禁穿拖鞋、不带安全帽上岗。 （2）采坑边坡属于危险性较大工程，城门山铜矿岩质边坡因地质构造发育，节理密集，加上成矿当时及后期热液蚀变作用，岩石发生不同程度的蚀变，导致岩石质量降低，更易于风化，故出现一系列小型楔型、粒状解体、裂隙张开、地裂缝、并段等不良地质现象，可能引发边帮局部垮塌、掉块等潜在地质灾害威胁，开采过程中，应加强安全巡查及监测，立即处理。 (3)为维护露天坑边坡稳定性，减少地下水疏干对周围环境的影响破坏，拟在西侧和东北侧设置帷幕，拦截外围地下水。 (4)加强湖堤的巡查和维护，按时进行检查湖堤的结构完整性，特别是对于也许会出现的渗水、漏洞、裂缝等问题进行及时的识别和修复。对于发现的问题，应根据详细情况采取对应的抢护措施。采场应进行长期监测，做好采场险情预测，保证坡体安全。建立健全地质灾害监测体系，责任明确，并保证体系的正常运行。 (5)确保防汛材料和设备的充足和可用性，实施应急预案和责任制度，加强监测预警系统。 (6)按照《金属非金属露天矿山高陡边坡安全监测技术规范》（AQT 2063-2018）、矿安〔2023〕16号《国家矿山安全监察局关于开展露天矿山安全生产专项整治的通知》和矿安〔2023〕119号《国家矿山安全监察局关于开展露天矿山边坡监测系统建设及联网工作的通知》的等相关规程要求，城门山铜矿西部扩帮采场边坡安全监测等级为二级，适时建立边坡在线监测系统实时监测，边坡应采用的监测技术方法为：表面位移监测、采动应力监测、爆破震动监测、渗透压力监测、地下水位监测、降雨量监测和视频监控。城门山铜矿除了应对采场露天矿边坡建设健全的安全在线监测系统外，还应该每年进行一次露天采场边坡的稳定性分析，边坡稳定性分析报告应设立专章分析近一年的边坡监测情况，并提出下一年度预警值设置建议；同时针对不一样位置的危岩、崩塌体提出对应的处置措施。同时建立完整的边坡安全管理的部门，并落实专人负责，有效防范发生生产安全事故。 8.“以新带老”环保措施 (1)建议对刘家沟尾矿库进行分格设计使用，分区分块堆至设计标高，在运行过程中使尾矿库的暴露面最小，堆满一块覆盖一块，从而一次形成永久性覆盖面，最大限度的减少汇水面积，相应的减少尾矿库降水汇集。加强生态恢复治理管理，加强治理工程后的管理和保育工作。 (2)排土场进行及时复垦绿化，排土场减少表土区，对不稳定陡坡面经适当削坡、平土使坡体达到稳定，促进边坡的沟床稳定,控制边坡面蚀。构造坡 顶及平台内侧截水、坡脚排水及坡面导水的纵横排水沟网络系统，控制边坡冲刷水蚀。选用多品种、多层次超积累植物进行植物栽培，以构建合理的生态系统。 (3)完善城门山铜矿现有工程重金属总量控制指标